2020年中國經(jīng)濟交出亮眼成績單，人們對“十四五”開局之年的發(fā)展?jié)M懷期待。中國經(jīng)濟發(fā)展態(tài)勢如何？“三駕馬車”拉動牛年經(jīng)濟的馬力究竟有多大？圍繞中國經(jīng)濟運行的一系列熱點話題，新華社記者近日采訪了國務(wù)院發(fā)展研究中心宏觀經(jīng)濟研究部部長陳昌盛。
合理看待經(jīng)濟增長起伏
受新冠肺炎疫情影響，2020年一季度我國GDP同比下降6.8%，是1992年有季度統(tǒng)計以來的首次負增長。
陳昌盛說，受去年各季度GDP的基數(shù)影響，今年全年經(jīng)濟增速將呈現(xiàn)“前高后低”的走勢，特別是一季度可能出現(xiàn)兩位數(shù)的高增長。
兩位數(shù)增長，是否預(yù)示經(jīng)濟過熱？增速“前高后低”，是否意味著經(jīng)濟后勁不足？
“不論幾位數(shù)，都要合理科學(xué)看待。”陳昌盛說，今年一季度出現(xiàn)高增長，并不意味著經(jīng)濟過熱。同樣，下半年季度經(jīng)濟增速相對放緩，也不意味著經(jīng)濟快速下滑。剔除基數(shù)因素影響，從實際經(jīng)濟運行情況和疫情以來環(huán)比增長幅度看，今年經(jīng)濟運行會相對平穩(wěn)。如果將2020年和2021年平均來看，經(jīng)濟增速與現(xiàn)階段經(jīng)濟潛在增長水平大體相當。
正是基于這樣的判斷，陳昌盛建議，不要受數(shù)據(jù)短期波動干擾，避免出現(xiàn)政策過早退出或突然加力等問題，要鞏固經(jīng)濟向好態(tài)勢，保持經(jīng)濟運行在合理區(qū)間。
消費要追，投資可補
國家統(tǒng)計局日前發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，2020年，三大需求中，投資拉動GDP增長2.2個百分點，成為拉動經(jīng)濟增長主要動力。相比之下，消費受疫情影響明顯，全年最終消費支出下拉GDP0.5個百分點。
陳昌盛認為，投資和消費對經(jīng)濟增長的拉動出現(xiàn)一正一負與疫情沖擊的特點有關(guān)。“投資可以找補，比如一個項目，上個月沒建，兩個月后可以再建。消費則不同，除了少數(shù)消費之外，服務(wù)、餐飲等類型的消費一旦錯過了，就很難彌補。”
盡快恢復(fù)消費元氣已成為當務(wù)之急。陳昌盛認為，促進消費回到正常水平要重視百姓和企業(yè)的需求，包括制定出臺支持相關(guān)領(lǐng)域發(fā)展的對策方針，持續(xù)提高居民收入，恢復(fù)居民消費信心，積極保障市場供應(yīng)，盡早補齊消費短板。
“2021年，拉動經(jīng)濟增長更重要的動力取決于消費和中小微企業(yè)的恢復(fù)。”陳昌盛說，隨著疫情防控取得重大戰(zhàn)略成果，消費市場的進一步復(fù)蘇和消費需求的持續(xù)釋放，不僅有助于加快中小微企業(yè)復(fù)蘇步伐，也將為中國經(jīng)濟常態(tài)化運行注入新的活力。
陳昌盛說，面對疫情大考，中國經(jīng)濟逆勢而上，交出的答卷意義非凡，值得驕傲，這也再次表明中國仍是世界經(jīng)濟的靚麗增長線。但要實現(xiàn)到2035年人均GDP達到中等發(fā)達國家水平的目標，仍然需要艱苦奮斗。
中國經(jīng)濟逐步恢復(fù)常態(tài)，同時也要看到風(fēng)險和挑戰(zhàn)，特別是疫情和外部環(huán)境仍然存在諸多不確定性。
“外部疫情的輸入和內(nèi)部疫情的零星散發(fā)需要重點防范。”陳昌盛分析認為，近期一些地方出現(xiàn)局部疫情，但從邊際影響上看小于去年，不至于對我國經(jīng)濟帶來二次沖擊，經(jīng)濟恢復(fù)的勢頭不會被打亂。
與此同時，他還提示說，主要經(jīng)濟體寬松政策溢出效應(yīng)、美元匯率大幅波動、債務(wù)違約、房地產(chǎn)市場和金融風(fēng)險等都不容忽視。
新開局怎么干？把握好寶貴時間窗口
中央經(jīng)濟工作會議指出，要用好寶貴時間窗口，集中精力推進改革創(chuàng)新，以高質(zhì)量發(fā)展為“十四五”開好局。
陳昌盛指出，中國已率先控制住疫情、率先復(fù)工復(fù)產(chǎn)、率先實現(xiàn)經(jīng)濟增長由負轉(zhuǎn)正，這種相對優(yōu)勢為我們贏得了時間窗口。相比往年保增長、穩(wěn)增長，今年宏觀經(jīng)濟指標和總量壓力都沒有那么大，應(yīng)該把更多精力用于提升效益，改善質(zhì)量。
所謂提質(zhì)增效，陳昌盛形容，就是同樣一分錢，花得好便能產(chǎn)生更大價值。之前沒有力量顧及的改革領(lǐng)域，可以在千載難逢的窗口期發(fā)力，進一步推進全方位開放，推動高質(zhì)量發(fā)展。
疫情期間，中國數(shù)字經(jīng)濟取得超預(yù)期發(fā)展。“跟蹤流調(diào)、管理軌跡等過程都被插上了‘數(shù)字化翅膀’”，陳昌盛說，未來還要進一步增強數(shù)字化轉(zhuǎn)型意識，促進數(shù)字經(jīng)濟在后疫情時代發(fā)揮更大作用。
此外，在他看來，綠色轉(zhuǎn)型、城市更新以及參與全球治理改善等領(lǐng)域也都將成為經(jīng)濟發(fā)展的重要機遇，“通過培育新引擎，確保開局之年見到新氣象”。
