中新經(jīng)緯客戶端2月27日電(張猛)連日來，中央多次會議聚焦疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展工作，多部委積極響應(yīng)，紛紛出臺多項政策，為消費、投資、出口“三駕馬車”助力。
釋放新興消費潛力
國家統(tǒng)計局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，2019年，消費對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率為57.8%，拉動經(jīng)濟(jì)增長3.5個百分點，連續(xù)6年成為經(jīng)濟(jì)增長的主要動力。
為促進(jìn)消費增長，相關(guān)部門鼓勵發(fā)展網(wǎng)絡(luò)消費、智能終端消費，支持新業(yè)態(tài)新模式，釋放新興消費潛力。
商務(wù)部2月18日出臺文件明確，釋放新興消費潛力。發(fā)展網(wǎng)絡(luò)消費，引導(dǎo)電子商務(wù)企業(yè)以數(shù)據(jù)為紐帶，精準(zhǔn)匹配網(wǎng)絡(luò)消費新需求，打造“小而美”的網(wǎng)絡(luò)新品牌。提高農(nóng)產(chǎn)品可電商化水平，擴(kuò)大農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)消費。開展網(wǎng)絡(luò)促銷活動，促進(jìn)網(wǎng)上品牌品質(zhì)消費。鼓勵小店開展網(wǎng)絡(luò)營銷拓展業(yè)務(wù)，發(fā)揮小店在促進(jìn)就業(yè)、擴(kuò)大消費、提升經(jīng)濟(jì)活力、服務(wù)改善民生等方面作用。
工信部提出，支持新業(yè)態(tài)新模式，豐富5G+、超高清視頻、增強(qiáng)現(xiàn)實/虛擬現(xiàn)實等應(yīng)用場景，推動發(fā)展遠(yuǎn)程醫(yī)療、在線教育、數(shù)字科普、在線辦公、協(xié)同作業(yè)、服務(wù)機(jī)器人等，帶動智能終端消費。積極穩(wěn)定汽車等傳統(tǒng)大宗消費，鼓勵汽車限購地區(qū)適當(dāng)增加汽車號牌配額，帶動汽車及相關(guān)產(chǎn)品消費。加大生物醫(yī)藥、智能健康管理設(shè)備、高端醫(yī)療器械、醫(yī)療機(jī)器人、公共衛(wèi)生智能監(jiān)測檢測系統(tǒng)等大健康產(chǎn)業(yè)投入力度，滿足人民群眾的健康需求。
商務(wù)部市場運行司副司長王斌在2月20日的新聞發(fā)布會上表示，在武漢等重點疫區(qū)、重點城市，線上線下融合發(fā)展，涌現(xiàn)了“網(wǎng)上下單+無接觸配送”等一批新型消費方式，拓展了滿足基本民生需求讓老百姓安心的新渠道。王斌表示，下一步，加快推進(jìn)線上線下融合的新業(yè)態(tài)、新模式發(fā)展，不斷釋放新興消費潛力，將是推動流通改革發(fā)展的重要方向之一。
北京大學(xué)國民經(jīng)濟(jì)研究中心主任蘇劍認(rèn)為，由于疫情的發(fā)生，在線購物、教育、醫(yī)療等新型消費模式迎來發(fā)展的春天。但線下活動不會完全被替代，畢竟線上取代不了線下體驗。服務(wù)消費仍然是發(fā)展的趨勢。從當(dāng)前我國人均收入所處的階段來看，汽車消費依然有潛力，這就需要促銷政策與基礎(chǔ)環(huán)境建設(shè)的配合。
在中泰證券研究所高級經(jīng)濟(jì)學(xué)家楊暢看來，非常時期需要非常規(guī)手段，目前看來，能發(fā)揮該作用的工具就是“消費券”，由政府部門發(fā)放，以財政收入為背書，給居民類現(xiàn)金補(bǔ)貼。會產(chǎn)生兩方面好處，第一，可以設(shè)定用途，對特定行業(yè)形成拉動，刺激特定行業(yè)的消費回補(bǔ)，并且在總量上能夠?qū)崿F(xiàn)消費回升。第二，可以設(shè)定使用范圍，特別是發(fā)放給受疫情影響較大的中低收入群體，通過提供補(bǔ)貼，彌補(bǔ)因疫情影響導(dǎo)致的收入下滑，保障基本生活。
發(fā)揮好有效投資關(guān)鍵作用
在投資方面，多部委通過用工、用地、資金等多措并舉促復(fù)工保生產(chǎn)，“真金白銀”扶持企業(yè)發(fā)展。
發(fā)改委指出，發(fā)揮好有效投資關(guān)鍵作用，加強(qiáng)用工、用地、資金等要素保障，加快在建和新開工項目建設(shè)進(jìn)度。優(yōu)先保障“十三五”規(guī)劃內(nèi)、脫貧攻堅、服務(wù)國家重大戰(zhàn)略以及提前實施“十四五”規(guī)劃等重大鐵路、公路、水運、機(jī)場項目開工復(fù)工。做好用工、材料設(shè)備、土地、資金、用能等開工復(fù)工要素保障。
中國人民銀行明確，支持配合統(tǒng)籌推進(jìn)新冠肺炎疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展是金融系統(tǒng)當(dāng)前的頭等大事。在前期已經(jīng)設(shè)立3000億元疫情防控專項再貸款的基礎(chǔ)上，增加再貸款再貼現(xiàn)專用額度5000億元，同時，下調(diào)支農(nóng)、支小再貸款利率0.25個百分點至2.5%。其中，支農(nóng)、支小再貸款額度分別為1000億元、3000億元，再貼現(xiàn)額度1000億元。2020年6月底前，對地方法人銀行新發(fā)放不高于LPR加50個基點的普惠型小微企業(yè)貸款，允許等額申請再貸款資金。
工信部要求，基礎(chǔ)電信企業(yè)要及時評估疫情影響，制定和優(yōu)化5G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)計劃，加快5G特別是獨立組網(wǎng)建設(shè)步伐，切實發(fā)揮5G建設(shè)對“穩(wěn)投資”、帶動產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展的積極作用。進(jìn)一步深化5G與工業(yè)、醫(yī)療、教育、車聯(lián)網(wǎng)等垂直行業(yè)的融合發(fā)展。重點要認(rèn)真組織實施512工程，加快推動“5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”融合應(yīng)用，促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化轉(zhuǎn)型。
交通運輸部提出，努力增加有效投資。分類有序推進(jìn)在建項目盡快復(fù)工，全力推進(jìn)新建項目開工，保障項目前期工作和工程建設(shè)招投標(biāo)工作有序開展，強(qiáng)化建設(shè)資金保障，用好用活用足各項政策，推進(jìn)重大工程建設(shè)。
水利部提到，積極有序做好在建重大水利工程復(fù)工，想方設(shè)法優(yōu)化和加快擬開工重大水利工程的項目前期工作。確保在建110項重大水利工程2月底前復(fù)工60項以上，3月底前力爭復(fù)工100項以上。
蘇劍認(rèn)為，鑒于當(dāng)前國內(nèi)外的形勢以及穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)物價的目標(biāo)，除高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)外，交通運輸、倉儲和郵政業(yè)、采礦業(yè)、建筑業(yè)投資或有所增加。
幫助企業(yè)擴(kuò)大進(jìn)出口
出口方面，多部委通過關(guān)稅減免、簡化通關(guān)手續(xù)、推出更多外匯便利化業(yè)務(wù)等政策幫助企業(yè)擴(kuò)大進(jìn)出口。
商務(wù)部要求，擴(kuò)大出口信用保險覆蓋。鼓勵外貿(mào)企業(yè)增加國內(nèi)緊缺的醫(yī)用物資和農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口。支持外貿(mào)新業(yè)態(tài)新模式發(fā)展，指導(dǎo)跨境電商綜試區(qū)提供海外倉信息服務(wù)，幫助企業(yè)利用海外倉擴(kuò)大出口。積極應(yīng)對境外貿(mào)易限制措施。充分發(fā)揮貿(mào)易救濟(jì)預(yù)警體系和法律服務(wù)機(jī)制作用，及時發(fā)布各國針對疫情出臺的貿(mào)易限制措施，暢通企業(yè)反映問題渠道。用好自貿(mào)協(xié)定優(yōu)惠政策。利用中國自貿(mào)區(qū)服務(wù)網(wǎng)等平臺，做好我國與有關(guān)國家和地區(qū)已簽署自貿(mào)協(xié)定的宣傳推廣，鼓勵企業(yè)用好用足自貿(mào)協(xié)定中的關(guān)稅減免、投資促進(jìn)等優(yōu)惠政策。
海關(guān)總署明確，進(jìn)一步簡化通關(guān)手續(xù)，降低港口、檢驗檢疫收費，深入開展跨境貿(mào)易便利化專項行動，優(yōu)化口岸營商環(huán)境，促進(jìn)跨境貿(mào)易便利。大力促進(jìn)出口、擴(kuò)大進(jìn)口，支持中歐班列發(fā)展。支持自貿(mào)試驗區(qū)、自由貿(mào)易港建設(shè)，推動綜合保稅區(qū)高水平開放高質(zhì)量發(fā)展，
國家外匯管理局指出，推出更多外匯便利化業(yè)務(wù)，支持實體經(jīng)濟(jì)恢復(fù)發(fā)展、穩(wěn)定外貿(mào)外資基本盤。穩(wěn)妥有序推進(jìn)資本項目開放，全面落實準(zhǔn)入前國民待遇加負(fù)面清單管理，支持金融市場互聯(lián)互通和雙向開放。(中新經(jīng)緯APP)
